El Consell de Ministres en la seva reunió del 24 d’agost ha aprovat en la seva segona volta, el projecte de Llei de garantia del poder adquisitiu de les pensions i d’altres mesures de reforç de la sostenibilitat financera i social del sistema públic de pensions.
Aquest text, que suposa la modificació del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, recull una part important de les recomanacions aprovades pel Pacte de Toledo la passada tardor que també s’integren en el component 30 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
IPC
La nova norma fixarà un nou marc estable de revaloració de les pensions. El nou mecanisme preveu que l’1 de gener de cada any s’incrementaran les pensions d’acord amb la inflació mitjana anual registrada en l’exercici anterior. En el cas que es produeixi un any d’IPC negatiu, la quantia de les pensions quedarà inalterada. Amb aquest nou mecanisme es dóna compliment a la recomanació 2a del Pacte de Toledo, es garanteix el manteniment del poder adquisitiu de les pensions i es corregeix definitivament la fórmula introduïda en 2013, l’aplicació de la qual està suspesa des de 2018.
Classes passives
Com a novetat, els pensionistes de classes passives tindran la mateixa regularització que la resta quant a revaloració i incentius en la demora de la jubilació.
Jubilació
A més, s’incorporen diverses mesures dirigides a acostar voluntàriament l’edat efectiva a l’edat ordinària de jubilació. En aquest sentit, es fixen quatre vies d’actuació: la revisió de la jubilació anticipada tant voluntària com involuntària i per raó de l’activitat, la jubilació demorada, la jubilació activa i la jubilació forçosa.
En concret, respecte a la jubilació anticipada voluntària, els coeficients passen a ser mensuals per donar més flexibilitat als futurs pensionistes i fomentar el desplaçament voluntari de l’edat d’accés a la jubilació, amb un tractament més favorable a les carreres de cotització més llargues. A més, els coeficients reductors relacionats amb l’avançament de l’edat de jubilació s’aplicaran sobre la quantia de la pensió i no sobre la seva base reguladora, com fins ara.
Quant a la jubilació anticipada involuntària, es milloren dos aspectes: d’un costat, s’estableixen coeficients mensuals, en lloc de trimestrals; i, d’un altre, en relació amb els dos anys immediatament anteriors a l’edat de jubilació ordinària, s’apliquen en la determinació de la pensió de jubilació anticipada involuntària els mateixos coeficients que en la modalitat voluntària en aquells supòsits en els quals el nou coeficient és més favorable que el fins ara vigent, entre altres.
En el cas de la jubilació demorada, el text estableix l’exoneració de cotitzar per contingències comunes, excepte per incapacitat temporal, a partir del compliment de l’edat ordinària de jubilació que correspongui. I, com a mesura més destacable, es reforcen significativament els incentius, que passen a ser de tres tipus per cada any de demora:
- Un percentatge addicional del 4%.
- Una quantitat a tant alçat en funció de la quantia de la pensió i premiant les carreres de cotització més llargues.
- Una combinació de totes dues opcions.
Sobre la jubilació forçosa, el projecte de llei estableix que els convenis col·lectius no podran fixar clàusules que possibilitin l’extinció del contracte de treball pel compliment pel treballador d’una edat inferior a 68 anys. Aquest límit es podrà rebaixar en alguns sectors (CNAE) amb la condició que s’incrementi la participació de la dona en aquests sectors.
Finalment, dins d’aquesta línia que persegueix afavorir la permanència dels treballadors de més edat en el mercat de treball, s’estableix una reducció del 75% de les quotes empresarials a la Seguretat Social per contingències comunes durant la situació d’incapacitat temporal d’aquells treballadors que haguessin complert l’edat de 62 anys.
Reforç de l’estructura d’ingressos
Respecte a l’enfortiment de l’estructura d’ingressos del sistema, el text estableix que la Llei de pressupostos generals de l’Estat contemplarà anualment una transferència de l’Estat al pressupost de la Seguretat Social per al finançament de diversos conceptes que permetin culminar la separació de fonts en compliment de la recomanació primera del Pacte de Toledo de 2020. Una transferència que ja s’incloïa en els pressupostos generals de l’Estat de 2021.
El projecte de Llei, en compliment de la recomanació 8a del Pacte de Toledo, també es refereix a la creació de l’Agència Estatal de la Seguretat Social, amb el compromís de presentar un projecte de llei en un termini de sis mesos, entre altres punts.
Finalment, l’anomenada ‘clàusula de salvaguarda’ es manté en la seva regulació actual amb caràcter indefinit.
El text ha passat pel Consell Econòmic i Social, que l’ha valorat positivament i ha assenyalat que considera imprescindible “mantenir el mateix esperit de consens que ha presidit l’elaboració d’aquest avantprojecte a l’hora d’abordar aquest desenvolupament al llarg dels pròxims mesos”.
En el seu primer pas pel Consell de Ministres, al començament de juliol, ja es va aprovar la tramitació de l’avantprojecte per via d’urgència.
Es poden posar en contacte amb aquest despatx professional per qualsevol dubte o aclariment que puguin tenir sobre aquest tema.
