Nota informativa sobre la suspensión de la normativa catalana sobre horarios comerciales.

El pasado 13 de diciembre de 2017, el Tribunal Constitucional admiti√≥ a tr√°mite el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el presidente del Gobierno contra la Ley de Catalu√Īa 18/2017, de 1 de agosto, de Comercio, Servicios y Ferias.

En lo que respecta, en concreto, al r√©gimen de horarios comerciales, el Gobierno ha impugnado el art√≠culo 36.2 b) de la citada norma, que establece que los establecimientos comerciales √ļnicamente podr√°n permanecer abiertos hasta un m√°ximo de 75 horas semanales (sin computar los domingos o festivos de apertura autorizada).

El precepto anterior choca frontalmente con la legislaci√≥n estatal b√°sica vigente en la actualidad, que impide que las Comunidades Aut√≥nomas restrinjan el n√ļmero de horas semanales de apertura por debajo de las 90 horas, y cuyo car√°cter b√°sico ha sido validado por el Tribunal Constitucional en numerosas sentencias (SSTC 156/2015, de 9 de julio; 18/2016, de 4 de febrero; 37/2016, de 3 de marzo; 55/2016, de 17 de marzo; y 119/2016, de 23 de junio).

En cambio, en contra de lo publicado en algunos medios de comunicación, no ha sido objeto de impugnación el precepto que prohíbe que los establecimientos comerciales permanezcan abiertos más allá de las 21 horas entre los meses de octubre y mayo (ambos inclusive), y de las 22 horas entre los meses de junio y septiembre (artículo 36.2 a) de la Ley 18/2017).

Por otro lado, dado que el Gobierno ha hecho uso de la facultad que le otorga el art√≠culo 161.2 de la Constituci√≥n espa√Īola, la admisi√≥n a tr√°mite del recurso implica la suspensi√≥n autom√°tica de la vigencia de los preceptos impugnados, que se producir√°, frente a terceros, en el momento en que la providencia de admisi√≥n a tr√°mite se publique en el Bolet√≠n Oficial del Estado, publicaci√≥n que a√ļn no se ha producido.

Por todo lo expuesto, una vez se haya publicado en el BOE la admisi√≥n a tr√°mite del recurso de inconstitucionalidad, el r√©gimen general de horarios comerciales en Catalu√Īa vendr√° determinado por las siguientes reglas:

  • Los establecimientos comerciales podr√°n permanecer abiertos, durante los d√≠as laborables (de lunes a s√°bado), un total de 90 horas.
  • La distribuci√≥n de las 90 horas deber√° ajustarse necesariamente a las siguientes franjas horarias de apertura autorizada:
    • De 6 a 21 horas entre los meses de octubre a mayo, ambos inclusive.
    • De 7 a 22 horas entre los meses de junio a septiembre, ambos inclusive.

Sin perjuicio de lo anterior, debe subrayarse que, de acuerdo con lo establecido en la sentencia del Tribunal Constitucional 211/2016, de 15 de diciembre, la obligación de que los establecimientos comerciales permanezcan cerrados durante una franja horaria determinada también es contraria a la legislación estatal básica, puesto que ésta permite que sea cada comerciante quien determine libremente cómo distribuir las horas semanales de apertura a lo largo de los días laborables.

Pese a que algunos medios atribuyen dicha falta de impugnación a un mero error, el Gobierno no puede ampliar ya el objeto del recurso de inconstitucionalidad para impugnar también el art. 36.2 a) de la Ley 18/2017, dado que el plazo de 3 meses para la interposición del recurso finalizó el pasado 3 de noviembre.

Sin embargo, consideramos que existen vías legales indirectas que podrían conducir a lograr la anulación del precepto controvertido, en sintonía con la legislación estatal básica, por lo que no dude en contactar con nosotros para realizar un análisis pormenorizado de su caso.

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