La responsabilidad de los administradores en el 谩mbito laboral

Responsabilidad laboral y de seguridad social

Dentro del 谩mbito laboral, el administrador de sociedad es consciente de que asume responsabilidad en cuanto a la direcci贸n y organizaci贸n de la empresa, junto al empresario correspondiente.

Sin embargo, en contraposici贸n a otras disciplinas jur铆dicas, el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social no regula, de una forma espec铆fica, la forma de exigir responsabilidades a los administradores de las sociedades mercantiles en los casos de impago de deudas laborales o de Seguridad Social, hecho que ha derivado en que los Tribunales apliquen directamente en este 谩mbito lo dispuesto en la Ley de Sociedades de Capital.

El Administrador social, en raz贸n del desempe帽o de su cargo como representante y gestor de la sociedad, asume las mismas obligaciones laborales que un empresario personal respecto a sus empleados en materia de contrataci贸n, respeto a los derechos laborales b谩sicos, retribuci贸n, Seguridad Social, prevenci贸n, promoci贸n, formaci贸n profesional, informaci贸n y consulta con los representantes de los trabajadores, negociaci贸n, etc.

Cuesti贸n distinta es que el incumplimiento de tales obligaciones comporte su responsabilidad personal por los eventuales da帽os que pudieran derivarse, lo cual no est谩 previsto, en principio, en la legislaci贸n laboral, a diferencia de la legislaci贸n societaria, penal y concursal, que s铆 contemplan la extensi贸n de responsabilidad en determinados supuestos.

La legislaci贸n societaria, consagra el principio de que los socios no responden personalmente de las deudas sociales, ya que ello supondr铆a negar la personalidad misma de la sociedad.

La actual Ley de Sociedades de Capital (LSC) fundamenta la responsabilidad del administrador frente a los accionistas y a acreedores sociales del da帽o causado por los actos que fueren contrarios a la ley, a los estatutos o por los actos realizados incumpliendo los deberes inherentes al desempe帽o del cargo.

鈥淟os administradores responder谩n frente a la sociedad, frente a los socios y frente a los acreedores sociales, del da帽o que causen por actos u omisiones contrarios a la ley o a los estatutos o por los realizados incumpliendo los deberes inherentes al desempe帽o del cargo, siempre y cuando haya intervenido dolo o culpa.鈥

En el 谩mbito laboral, la responsabilidad de los administradores tiene su base en el hecho de que 茅stos asumen tareas y responsabilidades de direcci贸n y organizaci贸n junto con el empresario.

Atenci贸n. En definitiva, el actual cuadro de responsabilidades y distintas acciones que tienen los socios y acreedores contra el administrador (la acci贸n social, la acci贸n individual, la responsabilidad espec铆fica para los supuestos en los que no se insta la disoluci贸n o el concurso de la sociedad mercantil, etc.), no es competente para su enjuiciamiento la jurisdicci贸n social.

Administradores de hecho y de derecho

La Ley incluye tambi茅n entre los responsables de la sociedad no s贸lo al administrador en sentido estricto (de derecho) sino tambi茅n al administrador de hecho, que sin figurar como administrador de la sociedad ejecuta y toma las decisiones, como por ejemplo: administrador con cargo caducado; directores generales, apoderados generales y gerentes; representantes personas f铆sicas de administradores personas jur铆dicas; o testaferros (personas que figuran como administradores 煤nicos, pero que en realidad no ejercen como tales, ya que hay una segunda persona en la sombra que es quien realmente gestiona la sociedad).

En estos casos de duda, es posible promover acciones denominadas de 鈥渓evantamiento del velo鈥, que se llevar谩n a cabo para descubrir qui茅n es realmente la persona que dirige la sociedad.

Responsabilidad en materia de accidentes de trabajo y prevenci贸n de riesgos laborales

Hay que tener en cuenta que se atribuye a la jurisdicci贸n social las acciones que puedan ejercitar los trabajadores o sus causahabientes contra el empresario o contra aquellos a quienes se les atribuya legal, convencional o contractualmente responsabilidad, por los da帽os originados en el 谩mbito de la prestaci贸n de servicios o que tengan su causa en accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, incluida la acci贸n directa contra la aseguradora y sin perjuicio de la acci贸n de repetici贸n que pudiera corresponder ante el orden competente.

En base al nuevo principio de unidad jurisdiccional en materia de accidentes de trabajo, los Tribunales de lo social son competentes para enjuiciar cualquier demanda que un trabajador dirija contra el administrador, gerente, encargado o cualquier otra personal que entienda que ha sido responsable del accidente acaecido.

  • La Ley establece una exigente carga probatoria a cargo del empresario y a los concurrentes en la producci贸n del accidente, en el sentido que deben probar y justificar la adopci贸n de las medidas necesarias para prevenir o evitar el riesgo, as铆 como cualquier factor excluyente o minorador de su responsabilidad. Adem谩s pone de manifiesto, que no ser谩 elemento exonerador  de la responsabilidad que el accidente haya acaecido por culpa no temeraria del trabajador ni que haya respondido al ejercicio habitual del trabajo o a la confianza que 茅ste inspira.

Responsabilidad por vulneraci贸n de derechos fundamentales

Con car谩cter general se atribuye a la jurisdicci贸n social para la tutela de los derechos de libertad sindical, huelga y dem谩s derechos fundamentales y libertades p煤blicas incluida la prohibici贸n de la discriminaci贸n y el acoso, contra el empresario o terceros vinculados a 茅ste por cualquier t铆tulo, cuando la vulneraci贸n alegada tenga conexi贸n directa con la prestaci贸n de servicios.

En definitiva, ello significa, que cuando en una empresa el administrador ha sido el que de forma directa y personal ha incurrido en vulneraci贸n de derechos fundamentales contra un trabajador, puede 茅ste exigirle responsabilidades ante los Tribunales de lo social.

Derivaci贸n de responsabilidad a los administradores en materia de deudas  por cuotas de seguridad social

La Ley General de la Seguridad Social (LGSS) dispone, que procede la formulaci贸n de actas de liquidaci贸n en las deudas por cuotas originadas por derivaci贸n de responsabilidad del sujeto obligado al pago, cualquiera que sea su causa y r茅gimen de la Seguridad Social aplicable, y en base a cualquier norma con rango de ley. En consecuencia, la Inspecci贸n de Trabajo y Seguridad Social puede extender actas de liquidaci贸n o, en su caso, requerimientos, en materia de cotizaci贸n a la Seguridad Social, para la exigencia de responsabilidad solidaria a los administradores de sociedades mercantiles, sin necesidad de declaraci贸n previa del orden jurisdiccional correspondiente, mediante el procedimiento administrativo establecido en el Reglamento General de Recaudaci贸n de la Seguridad Social que contempla un tr谩mite de audiencia previa al administrador y la eventual adopci贸n de medidas cautelares (embargo preventivo incluido).

A pesar que de acuerdo con la Ley se puede derivar la responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones del administrador en materia mercantil, es inviable que la TGSS inicie un procedimiento administrativo directo de derivaci贸n tanto para la acci贸n social como para la individual tal como ha puesto de relievela Subdirecci贸n General de Ordenaci贸n e Impugnaciones de la TGSS, debi茅ndose acudir a la Jurisdicci贸n Civil.

S贸lo cabe la derivaci贸n administrativa de los administradores por:

a) Incumplimiento de la obligaci贸n de disoluci贸n de la sociedad.

b) Por la doctrina del levantamiento del velo. Siempre hay que tener en cuenta las acciones denominadas 鈥渓evantamiento del velo鈥, las cu谩les consisten en descubrir a la persona que realmente est谩 dirigiendo la sociedad. No en pocas ocasiones entre los responsables de una sociedad no solo se encuentra el administrador, sino tambi茅n el administrador de hecho, el cual lidera y toma las decisiones de la empresa (directores generales, inversores, apoderados, gerentes鈥). Pues bien, estos administradores de hecho tambi茅n son responsables ante la Ley.

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