L’habitatge de protecció oficial (HPO) ha adquirit una gran rellevància política i institucional en el marc de les actuals tensions del mercat residencial. Aquest escenari ha comportat la consolidació d’un marc de finançament públic molt més robust i integrat. A Catalunya, les línies d’ajuts, avals i préstecs bonificats s’han articulat dins del Pla 50.000 habitatges impulsat pel Govern de la Generalitat.
I. Condicions d’accés a ajuts/prèstecs: exigència de que el sòl estigui inscrit a la reserva pública de solars
S’ha produït un gir de 180 graus en el sistema i requisits per l’obtenció d’ajuts públics per a la promoció d’habitatge protegit, doncs ara és conditio sine qua non tenir un sòl inscrit a la Reserva pública de solars, quines condicions bàsiques foren aprovades per l’Acord de Govern del 18 de febrer de 2025.
En el cas dels sòls privats, els habitatges s’hauran de mantenir en règim d’HPO durant un mínim de 75 anys i podran passar, transcorregut aquest termini, al règim lliure. En cas que el sol sigui públic, entre altres règims de tinença s’admet el dret de superfície (dret a explotar l’habitatge sense tenir la propietat), durant la mateixa durada, si bé i la qualificació com a HPO tindrà caràcter indefinit.
En l’actualitat, la inscripció de nous solars està tancada però encara queden solars que ja s’han inscrit a la reserva (principalment per part d’Ajuntaments) i encara no tenen un promotor seleccionat.
II. Contingut dels ajuts
a) Préstecs bonificats: instrument principal de finançament per a promocions en règim de lloguer o cessió d’ús
Una de les principals vies de suport públic al sector promotor la constitueixen la bonificació d’interessos de préstecs per part de l’Agència Catalana de l’Habitatge (AHC) oferint reduccions d’un 1.5%.
Com comentàvem, al 2025 s’han experimentat molts canvis respecte a convocatòries anteriors. S’ha adoptat un model de concurrència no competitiva, que comporta l’atorgament dels ajuts segons la data de presentació de les sol·licituds i fins a l’exhauriment de la partida pressupostària, en comptes d’un sistema competitiu en el què, més enllà del moment de presentació, es podien valorar les ofertes en funció de diferents criteris objectius.
Cal destacar que els préstecs bonificats ofereixen unes condicions molt avantatjoses en comparació amb les del mercat financer tradicional. Aquestes condicions inclouen:
- Tipus d’interès reduït: En el cas dels préstecs de l’Institut Català de Finances (ICF) per la promoció d’HPO en règim de lloguer o cessió d’ús el tipus inicial és del 3,4% amb garantia pública, però es pot reduir fins a l’1,9% gràcies a les bonificacions de l’AHC. En cas de no disposar de garantia pública, el tipus és del 3,6% i també es pot reduir en un 1,5%.
No obstant, si els HPO es promouen per cedir-los en dret de superfície, el tipus d’interès serà el 4% i no es podrà bonificar.
- Termini llarg d’amortització: fins a 30 anys, la qual cosa facilita el pagament de les quotes (tot i que la bonificació només serà aplicable durant els primers 20 anys).
- Finançament complet de la inversió: es pot arribar a cobrir fins al 100% del cost del projecte, amb un màxim de 50.000.000€.
b) Subvencions mensuals pel diferencial de renda: garantia de rendibilitat a llarg termini.
Una segona via de foment, inclosa en el nou marc legal, és la concessió de subvencions mensuals al promotor durant un període de 28 anys.
Aquestes subvencions compensen la diferència entre la renda exigible a l’arrendatari segons la normativa aplicable i la renda resultant d’aplicar 10,65 euros/m2.
Aquests imports de referència s’actualitzen anualment segons l’IPC, garantint la viabilitat econòmica a llarg termini.
Per a més informació, assessorament o elaboració de plans de viabilitat jurídica, podeu contactar amb el Departament de Dret Administratiu de Manubens Advocats.
